近年來，我國對固體廢物的控制絲毫沒有松懈，逐漸從“夯實(shí)基礎(chǔ)”走向“填短板”和精細(xì)化管理的深層次階段。
這一方面說明固體廢物污染治理取得了可喜的成效，另一方面也意味著這個“網(wǎng)”需要織得更密。
首當(dāng)其沖，頂層設(shè)計方面就能看出端倪——
一、支持力度不減，涉足領(lǐng)域愈微
集中力量鞏固大方向成果，小區(qū)域精細(xì)化管理，已成為當(dāng)前固體廢物處置和控制的新形勢。
固體廢物污染控制既要從科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌管理入手，也要注意難點(diǎn)、痛點(diǎn)和重大矛盾。
對于“白色污染”，2020年元旦發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》。
一年過半又再發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，，商務(wù)部還專門下發(fā)了關(guān)于“商業(yè)”領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知，顯示了對它的重視。
根據(jù)“有針對性”的法律法規(guī)如廢輪胎利用、建筑垃圾減量、廢舊家電回收、畜禽糞便還田、報廢機(jī)動車回收、農(nóng)藥包裝回收等。
越是能體現(xiàn)“涉及領(lǐng)域越小”的事實(shí)，也間接說明了“十三五”期間，我國固體廢物管理和控制正在往細(xì)微之處滲透，處置能力的增強(qiáng)伴隨著管理方式轉(zhuǎn)變的顯著成效。
2020年是“十三五”收官之年，顯然我國打了一個漂亮的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。而為了“十四五”開好頭，奠好基，這一年的“沖刺”效應(yīng)也是席卷了全國。
與此同時，各項(xiàng)工作為2020年，以及“十三五”固體廢棄物污染治理畫上了“各自完滿”的句點(diǎn)。
二、綜合研判，展望2021
十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確指出，到2035年，將廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放量見頂后穩(wěn)定下降，生態(tài)環(huán)境從根本上改善，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國的目標(biāo)。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)之一就是【生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步】。
也可以理解為，不僅是未來5年，未來15年的環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃藍(lán)圖都已經(jīng)呈現(xiàn)在眼前。
政策指引的一小步，將成就的或是產(chǎn)業(yè)向前的一大步。在此方圓內(nèi)，2021年的固廢市場無疑將迎來新的開始。
三、“無廢城市”和“垃圾分類”雙主線
“無廢城市”建設(shè)的“11+5”試點(diǎn)任務(wù)在2020年踩出節(jié)點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部也透露，“十四五”期間將在全國范圍內(nèi)逐步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
2020年垃圾分類特別火爆，全國各地新頒布和修訂的生活垃圾管理規(guī)定一片片出臺。“十八般武藝”下的花式宣傳和“動真格”罰款的執(zhí)法震撼，成為2020年環(huán)保領(lǐng)域的熱門話題。這種情況在2021年不會有太大改變。
四、工業(yè)固廢處置補(bǔ)短板，危廢處置快進(jìn)入場
總的來說，我國一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)量一直是幾大類中最大的，但近年來呈下降趨勢。2019年綜合利用率達(dá)到55.9%，處置和綜合利用總量達(dá)到76.3%。
但倉儲基地依然龐大，3.6億噸開啟的補(bǔ)短板空間仍有望在2021年進(jìn)入新一輪市場開發(fā)。
相比之下，工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物和生活廢物明顯增加。這也意味著市場需求會增加。
五、寫在2021年開篇的5大關(guān)注點(diǎn)
綜上，便于我們看清2021年，“十四五”的起始之年，固廢領(lǐng)域可挖掘的機(jī)遇在哪里，不如作如下總結(jié)：
1、關(guān)鍵詞可以鎖定危廢、無廢城市、垃圾分類、再生原料、塑料垃圾及生物塑料制品、基建補(bǔ)短板、新基建融合。
2、再生資源領(lǐng)域抓主要矛盾，如低價值回收物的高效回收和高值利用、廢舊動力電池梯級利用、廢舊家電&電子設(shè)備&報廢汽車、“互聯(lián)網(wǎng)+”。
3、關(guān)注垃圾焚燒補(bǔ)貼退坡后的“綠電交易”。
4、借鑒國外固廢龍頭發(fā)展架構(gòu)——固廢和環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)一體，從2大領(lǐng)域業(yè)務(wù)關(guān)系復(fù)雜，相關(guān)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈致力于成為綜合服務(wù)商等角度來看，未來誕生前中末端一站式環(huán)境服務(wù)商也并非沒有可能。
而“無廢城市”建設(shè)本身就是一個綜合體業(yè)務(wù)，能否催化出綜合型企業(yè)，還有待論證。
5、2021年起禁止一切洋垃圾入境，為再生資源產(chǎn)業(yè)形成“內(nèi)循環(huán)”再架“天梯”，可持續(xù)關(guān)注其發(fā)展動態(tài)。