特種設備是經濟社會發(fā)展的重要基礎設施，關系人民群眾生命財產安全，關系節(jié)能環(huán)保，關系高質量發(fā)展。為了切實提高特種設備安全監(jiān)管效能，不斷釋放特種設備促進節(jié)能環(huán)保潛能，充分發(fā)揮特種設備安全與節(jié)能對促進高質量發(fā)展的作用，市場監(jiān)管總局印發(fā)《特種設備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

“十三五”期間，我國特種設備安全與節(jié)能工作全面發(fā)展，監(jiān)管效能有效提升，安全狀況持續(xù)改善，促進節(jié)能減排成效明顯，但與預期還有差距。從客觀因素看。在用特種設備總量1810多萬臺，有66萬多公里壓力管道、2億多只氣瓶，量大面廣線長，責任主體多，監(jiān)管鏈條長，保障特種設備安全責任重大、壓力巨大。

《規(guī)劃》提出主要目標，到2025年，特種設備安全監(jiān)管法治體系更加健全，體制機制更加完善，以科學監(jiān)管、多元共治為特征的特種設備安全治理體系基本形成;特種設備安全監(jiān)察隊伍建設得到加強，基層能力滿足監(jiān)管工作需要，技術支撐能力明顯增強，專業(yè)監(jiān)管人員素質能力與安全監(jiān)管要求更加適配;重特大事故和重大社會影響事件得到有效遏制，萬臺特種設備死亡率控制在0.06 以下;特種設備節(jié)能環(huán)保水平顯著提高，燃煤、燃油工業(yè)鍋爐碳達峰碳中和取得顯著進展;特種設備數量年均增長8%以上，在國家裝備制造業(yè)中的比重持續(xù)提升;培育一批特種設備跨國企業(yè)，打造一批有國際影響力的檢驗檢測機構，創(chuàng)建10個以上特種設備產業(yè)集聚區(qū)，推動特種設備重點產品進出口總額增長5%以上。

《規(guī)劃》部署了高風險特種設備安全筑底行動、突發(fā)事件應急體系優(yōu)化行動、特種設備產業(yè)基礎提升行動、特種設備碳達峰推進行動、“智慧監(jiān)管”平臺建設工程、特種設備風險防控創(chuàng)新行動、“智能檢驗”系統(tǒng)建設工程、安全監(jiān)察人員能力提升行動等八項行動。

《規(guī)劃》提出要強化服務支撐。強化特種設備檢驗對安全監(jiān)察工作和企業(yè)安全管理的技術支撐,以提升科研與技術能力為導向，創(chuàng)新檢驗檢方式，探索智能檢驗模式，提高檢驗工作質量。合理規(guī)劃檢驗檢測機構布局，支持特檢機構做優(yōu)做強，打造具有國際一流技術競爭力的國家級特檢機構和一批國內領先水平的區(qū)域級特檢機構。

特種設備產業(yè)基礎提升行動中，《規(guī)劃》鼓勵研發(fā)大型優(yōu)質鑄鍛件，以及耐高（低）溫、耐腐蝕、高強韌、高性能密封等關鍵基礎材料，引導開發(fā)高性能制動器、液壓控制閥、高負荷脫掛抱索器、高強度鋼絲繩、高應力抗疲勞彈簧、高可靠性密封件、高精度工業(yè)傳感器、低溫泵閥等核心基礎零部件。